Wettelijke grondslagen van de natuurbescherming
Natuurreservaten
De bescherming van natuur en landschap in de wintersportregio Sauerland is gebaseerd op verschillende juridische niveaus:
- Europese Unie:
- De Fauna-Flora-Habitat-richtlijn (FFH-richtlijn, 92/43/EEG) en de Vogelrichtlijn (2009/147/EG) vormen samen de basis voor het Europese netwerk van beschermde gebieden Natura 2000. Het doel is het behoud op lange termijn van natuurlijke habitats en bedreigde soorten.
- Duitse wetgeving:
- In Duitsland worden deze voorschriften geïmplementeerd door de Duitse natuurbeschermingswet (BNatSchG). Van bijzonder belang zijn:
- § 30 BNatSchG – Beschermde biotopen
- §§ 31–36 BNatSchG – Bescherming van het Natura 2000-netwerk
- §§ 13–19 BNatSchG – de zogenaamde ingrepenregeling: Ingrepen in de natuur en het landschap moeten worden vermeden, tot een minimum worden beperkt of worden gecompenseerd door compensatiemaatregelen.
- De wetgeving van de deelstaten Noordrijn-Westfalen en Hessen:
- De wet op de natuurbescherming van Noordrijn-Westfalen (LNatSchG NRW) concretiseert deze voorschriften en bepaalt hoe natuurbescherming moet worden geïmplementeerd in de ruimtelijke ordening, bij bouwprojecten en bij landschapsbeheer. Voor ingrepen in natuur en landschap zijn aanvullend met name §§ 30–34 LNatSchG NRW relevant; wettelijk beschermde biotopen worden bovendien geregeld in § 42 LNatSchG NRW. Voor het Hessische deel van de wintersportregio, met name Willingen, gelden de desbetreffende Hessische natuurbeschermingsvoorschriften.
- Landschapsplanning:
- In het district Hochsauerland worden beschermde gebieden, ontwikkelingsmaatregelen en onderhoudsdoelstellingen via landschapsplannen wettelijk vastgelegd. Ze vormen daarmee een belangrijke basis voor concrete voorschriften, onderhoudsrichtlijnen en vergunningen ter plaatse.
Het doel van al deze regelingen is om het gebruik van de natuur – bijvoorbeeld voor skitoerisme, toerisme en infrastructuur – zo in te richten dat de ecologische functies behouden blijven.
Bronnen:
EU-Habitatrichtlijn 92/43/EEG |
Vogelrichtlijn 2009/147/EG |
Duitse natuurbeschermingswet (BNatSchG) |
Natuurbeschermingswet van Noordrijn-Westfalen (LNatSchG NRW)
Hessische natuurbeschermingswetgeving | Landschapsplanning Hochsauerlandkreis
Beschermde gebieden in de wintersportarena Sauerland
Delen van de wintersportgebieden liggen in of aan de rand van beschermde gebieden. Hiertoe behoren zowel natuurreservaten (NSG) als FFH-gebieden (Fauna-Flora-Habitat-gebieden). Een deel van deze beschermde gebieden is aangewezen in gebieden waar al skigebieden bestonden.
FFH-gebied „Bergweiden bij Winterberg“ (DE-4717-305)
- Omvat deelgebieden bij Altastenberg, Neuastenberg, Lenneplätze en Winterberg.
- Doel van de bescherming: behoud van soortenrijke bergweiden, vochtige weiden en bronnen.
- Hier komen onder andere zeldzame soorten voor zoals arnica, troolbloem en verschillende vlindersoorten.
- Delen van het gebied worden tegelijkertijd aangemerkt als natuurreservaat (NSG HSK-446).
- Bron: Natura 2000-meldingsdocumentatie NRW – DE-4717-305
Natuurreservaat „Kahler Asten“ (HSK-008)
- Beschermt hoogheidegebieden, veengebieden en brongebieden ten zuiden van Winterberg.
- Dit gebied geldt als een van de ecologisch meest waardevolle hoogheidebiotopen van Westfalen.
- Bron: NSG-database NRW – HSK-008
FFH-gebied „Ettelsberg met Ruthenaar- en Hoppecketal bij Willingen“ (DE-4717-350)
- Ligt in het Hessische deel van het wintersportgebied.
- Omvat bossen, bergweiden en brongebieden op de Ettelsberg.
- Beschermingsdoel: behoud van natuurlijke beukenbossen, vochtige biotopen en bronbeekjes.
- Bron: Federaal Bureau voor Natuurbehoud – DE-4717-350
Overzicht van alle natuurreservaten in het district Hochsauerland
Het district Hochsauerland telt in totaal meer dan 500 natuurreservaten met een oppervlakte van ongeveer 26 000 ha.
Een interactieve kaart van alle gebieden is te bekijken op Geoportal.NRW of in het overzicht van natuurgebieden van het district Hochsauerland.
Regeling inzake ingrepen en compensatiemaatregelen
Wanneer toeristisch gebruik of technische infrastructuur ingrijpt in het landschap, is de wettelijk vastgelegde regelgeving inzake ingrepen van toepassing, overeenkomstig §§ 13–19 BNatSchG en aanvullend overeenkomstig de relevante bepalingen van de natuurbeschermingswetgeving van de deelstaat. Deze vereist:
- het voorkomen van vermijdbare aantastingen,
- het minimaliseren van onvermijdelijke ingrepen,
- en compensatiemaatregelen voor resterende effecten, bijvoorbeeld door herbebossing, biotoopverbetering of herbevochtiging.
In de praktijk betekent dit: wanneer er nieuwe skiliften, paden of sneeuwkanonnen worden gepland, vindt er een natuurbeschermingsbeoordeling plaats. Vergunningen worden alleen verleend op voorwaarde dat vermijdbare aantastingen worden vermeden, onvermijdelijke aantastingen tot een minimum worden beperkt en resterende ingrepen worden gecompenseerd.
Bron: BfN – Uitleg over de ingrepenregeling
Milieubescherming in de praktijk
De Wintersport-Arena Sauerland werkt voortdurend aan het verbeteren van de ecologische normen. Hiertoe behoren:
- efficiëntere sneeuwkanonnen en sneeuwbeheer op maat,
- smeltwater dat na de sneeuwsmelt grotendeels weer in de bodem, beken en het grondwater terechtkomt,
- bodem- en hellingbescherming door locatiegerichte begroeiing,
- samenwerking met milieu- en natuurbeschermingsinstanties,
- en bezoekersbegeleiding om kwetsbare leefgebieden te ontlasten.
Het doel is om de wintersportactiviteiten op de lange termijn zo in te richten dat de natuur, het landschap en kwetsbare leefgebieden worden beschermd.
Staatswetgeving
- EU-Habitatrichtlijn 92/43/EEG
- Vogelrichtlijn 2009/147/EG
- Duitse wet op de natuurbescherming (BNatSchG)
- Wet op de natuurbescherming van Noordrijn-Westfalen (LNatSchG NRW)
- Hessische natuurbeschermingswetgeving
- Natura 2000-meldingsdocumentatie Noordrijn-Westfalen – DE-4717-305
- BfN – Ettelsberg met het Ruthenaar- en Hoppecketal bij Willingen
- NSG-databank NRW – HSK-446 en HSK-008
- Geoportaal NRW – Beschermde gebieden
- Hochsauerlandkreis – Natuurreservaten
- BfN – Regeling inzake ingrepen